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济源市国土资源局行政职权目录
发布时间: 2016-07-26 | 来源: | 作者: null

 

济源市国土资源局行政职权目录


(98)


 


  一、行政许可(4)


  1.采矿权许可


2.临时用地许可


    3.涉密基础测绘成果资料提供与利用审批


    4.土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查


    二、行政处罚(65)


  1.买卖或者以其他形式非法转让土地的;擅自将农用地改为建设用地的处罚


  2.占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的的处罚


  3.拒不履行土地复垦义务的处罚


  4.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚


  5.依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚


  6.擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚


  7.建设项目施工和地质勘查临时用地期满未复耕的处罚


  8.违反规定转让土地使用权的处罚


  9.违反规定转让房地产的处罚


  10.破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚


  11.不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的处罚


  12.违反规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采砂、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件等行为的处罚


  13.未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权


  14.不履行或者不按照规定履行土地复垦义务的处罚


  15.未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的的处罚


  16.买卖或者以其它形式非法转让土地建房的处罚


  17.未取得采矿许可证擅自采矿的或进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的处罚


  18.非法用采矿权作抵押的处罚


19.超越批准的矿区范围采矿的处罚


20.买卖、出租或者以其他形式非法转让矿产资源等行为的处罚


  21.违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚


  22.采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚


  23.未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚


  24.未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚


  25.擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚


  26.不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;未完成最低勘查投入的;已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚


  27.不依照规定提交年度报告,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚


  28.破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚


  29.擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的处罚


  30.不按期缴纳应缴纳的费用的处罚


  31.不办理采矿许可证变更登记或注销登记手续的处罚


  32.以承包等方式擅自将采矿权转让他人进行采矿的处罚


  33.因开采设计、采掘计划的决策错误,造成资源损失等行为的;开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求,造成资源破坏损失的处罚


  34.采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的;采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的处罚


    35.采矿权人未按规定报送有关资料的处罚


  36.未经批准,采矿权人自行核减矿产储量的处罚


  37.不按规定闭坑的处罚


  38.不依法办理土地登记和涂改、伪造、倒卖、印制土地证书的的处罚


  39.不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的处罚


  40.未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的处罚


  41.配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚


  42.对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的处罚


  43.在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的处罚


  44.在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况等行为的处罚


  45.应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的处罚


  46.未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的处罚


  47.未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的处罚


  48.未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石等违法行为的处罚


  49.在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的处罚


  50.未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统等行为的处罚


  51.未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的处罚


  52.不汇交测绘成果资料的处罚


  53.测绘成果质量不合格的处罚


  54.未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失等行为的处罚


  55.在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的处罚


  56.未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的处罚


  57.超越资质等级许可的范围或从事测绘活等行为的处罚


  58.测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的处罚


  59.测绘单位将测绘项目转包的处罚


  60.未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的处罚


  61.损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志等行为的处罚


  62.外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动等行为的处罚


  63.未取得相应测绘资质,擅自编制地图的处罚


  64.对有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为的处罚


  65.干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;工程建设单位拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;无证使用永久性测量标志并且拒绝监督和查询的处罚


     三、行政强制(2项)


     1.查封限期拆除的施工设备、建筑材料


     2.代为组织复垦


     四、行政征收(8项)


     1.土地闲置费征收


     2.土地复垦费征收


     3.耕地开垦费征收


    4.采矿权价款征收


     5.土地荒芜费征收


     6.土地出让金征收


     7.土地收益租金征收


     8.矿产资源补偿费征收


五、行政给付(0项)


六、行政检查(6)


1.测绘项目招、投标监督检查


  2.测绘资质的监督检查


  3.对外国的组织或者个人来华测绘的监督检查


  4.对基础测绘成果的监督检查


  5.属于国家秘密的测绘成果保管和利用情况监督检查


  6.对采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况进行监督检查


七、行政确认(3)


  1.土地登记


  2.征地补偿登记


  3.矿产资源开采和承包登记


八、其他职权(10)


1.农用地转用、集体土地征收审查


2.建设用地预审


3.土地确权


    4.收回国有土地使用权审核


  5.国有土地改变用途核准


6.拆除在临时使用的土地上修建的永久性建筑物、构筑物  


7.国有建设用地供应


8.中外合作开采矿产资源合同备案  


9.地图审核


    10.乙、丙、丁级测绘资质单位作业证核发和注册







附件2


济源市国土资源局行政职权清单


行政许可类




    
        
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
            
        
    

            


            


            

            

项目名称


            

            

实施依据


            

            

实施


            

对象


            

            

实施


            

机构


            

            

其他共同实施部门


            

            

审批证件名称及有效期


            

            

时限要求


            

            

收费


            

情况


            

            


            


            

            

法定时


            

限(天)


            

            

承诺时


            

限(天)


            

            

1


            

            

采矿权许可


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;(二)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;(三)外商投资开采的矿产资源;(四)本办法附录所列的矿产资源。开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。  


            

开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。


            

    开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源,由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门,按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记,颁发采矿许可证。


            

矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后,应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案


            

《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号):原由省级人民政府地质矿产主管部门行使的市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批权限,下放由设区的市级、县级人民政府地质矿产主管部门行使


            

            

企业


            

            

行政审批服务科


            

            

矿产开发储量科


            

            

采矿许可证


            

最长为10


            

            

40


            

            

13


            

            

国家物价局、财政部价费字[1992]251号:大型500元,中型300元,小型200元,矿山企业变更登记费100元。国务院240241号令;财政部、国土资源部财政综字[1999]74号,1000/平方公里/年,逐年缴纳 


            

            

 


            

            

2


            

            

临时用地许可


            

            

  《中华人民共和国土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。


            

            

申请人


            

            

辖区分局


            

            

行政审批服务科


            

            

批文、最长不超过二年


            

            

7


            

            

7


            

            

不收费


            

            

(下放分局)


            

            

3


            

            

涉密基础测绘成果资料提供与利用审批


            

            

  《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十七条:“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”


            

  《河南省测绘成果管理办法》(河南省人民政府令第147)第二十二条:“省辖市、县(市、区)测绘主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批:()本行政区域内统一的国家四等以下(不含四等)平面控制网、高程控制网和空间定位网的数据、图件;()15001100012000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品;()省辖市、县(市、区)基础地理信息系统的数据、信息;()省测绘主管部门规定由省辖市或者县(市、区)测绘主管部门负责审批的其他属于国家秘密的基础测绘成果。”


            

            

机关、事业单位、企业、社会组织


            

            

行政审批服务科


            

            

测绘地理信息局


            

            

 


            

            

20


            

            

10


            

            

不收费


            

            

 


            

            

4


            

            

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第四十条:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。


            

《河南省实施<土地管理法>办法》第三十一条:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩用于农、林、牧、渔业生产的,谁开发,谁使用。开发单位或个人应向县(市、区)人民政府土地行政主管部门提出申请,一次性开发二百公顷以下的,由县(市、区)人民政府批准,报设区的市人民政府、地区行政公署土地行政主管部门备案;一次性开发二百公顷以上四百公顷以下的,由设区的市人民政府、地区行政公署批准,报省人民政府土地行政主管部门备案;一次性开发四百公顷以上六百公顷以下的,须经省人民政府批准;一次性开发六百公顷以上的报国务院批准。


            

《河南省人民政府关于取消调整行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》(豫政〔201556号):土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放到省辖市、省直管县(市)政府土地行政主管部门。


            

            

开发单位或个人


            

            

行政审批服务科


            

            

规划与耕保用地科、地籍管理科


            

            

批文、使用期限最长不超过50


            

            

20


            

            

10


            

            

不收费


            

            

 


            


行政处罚类




    
        
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

买卖或者以其他形式非法转让土地的;擅自将农用地改为建设用地的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第七十三条:“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条:“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。”


            

《河南省实施(土地管理法)办法》第六十二条:“非法转让土地,依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。”


            

            

 


            

            

2


            

            

占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第七十四条“违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条:“依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”


            

            

 


            

            

3


            

            

拒不履行土地复垦义务的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条:“违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条:“依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。”


            

            

 


            

            

4


            

            

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第七十六条:“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条:“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”


            

《河南省实施(土地管理法)办法》第六十三条:“非法占用土地,依照《土地管理法》第七十六规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的,按下列标准执行:基本农田每平方米20以上30元以下;其他耕地每平方米10元以上20元以下;其他土地每平方米10元以下。”


            

            

 


            

            

5


            

            

依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第八十条:“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条:“依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。”


            

            

 


            

            

6


            

            

擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第八十一条:“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。”


            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条:“依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”


            

            

 


            

            

7


            

            

建设项目施工和地质勘查临时用地期满未复耕的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条:“建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的,土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。”


            

第四十四条:“违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。”


            

            

 


            

            

8


            

            

违反规定转让土地使用权的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条:“以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:


            

()按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;


            

()按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。”


            

第六十五条:“违反本法第三十八条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。”


            

            

 


            

            

9


            

            

违反规定转让房地产的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条:第一款“以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并按照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。”


            

第六十六条:“违反本法第三十九条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。”


            

            

 


            

            

10


            

            

破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《基本农田保护条例》第三十二条:“违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。”


            

《河南省基本农田保护条例》第三十条:“擅自改变或破坏基本农田保护区标志的,由县级人民政府土地行政主管部门责令恢复原状,可以处1000以下罚款。”


            

            

 


            

            

11


            

            

不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条:“土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求,开发、利用、经营土地。


            

未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的,市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正,并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。”


            

《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十五条:“不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的,县级以上人民政府土地管理部门责令限期纠正,并可根据情节给予警告和处以出让金30%以下的罚款;情节严重或拒不纠正的,土地使用权由县级以上人民政府无偿收回。”


            

            

 


            

            

12


            

            

违反规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采砂、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《基本农田保护条例》第三十三条:“违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

《河南省基本农田保护条例》第十七条:“基本农田保护区内禁止下列行为:


            

()非法将耕地变为非耕地;


            

()建窑、建房、建坟或者擅自挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物;


            

()毁坏水利实施


            

()擅自砍伐农田防护林、防风固沙林和水土保持林;


            

()排放具有污染性的废水、废气、废渣;


            

()其他破坏基本农田的行为。”


            

第二十八条:“违反本条例第十七条第()()()项所列行为,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期纠正或者治理,恢复原种植条件,可以并处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上二倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


            

违反本条例第十七条第()()()项所列行为的,分别按有关法律、法规的规定处理。”


            

            

 


            

            

13


            

            

未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十六条:“对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人,市县、人民政府土地管理部门应当没收其非法收入,并根据情节处以罚款。”


            

《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四十八条“擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的,转让、出租、抵押无效,由县级以上人民政府土地管理部门没收其非法收入并可处以非法收入50%以下的罚款。”


            

            

 


            

            

14


            

            

不履行或者不按照规定履行土地复垦义务的处罚


            

            

执法监察科


            

            

    《土地复垦条例》第三十八条:“土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。


            

 第三十九条 土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。”


            

 第四十一条:“土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。”


            

 第四十二条:土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。”


            

 第四十三条:“土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

            

 


            

            

15


            

            

未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省农村宅基地用地管理办法》第十八条“凡未经批准或采取弄虚作假等手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上土地管理部门或乡级人民政府限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的房屋,责令退还非法占用的土地。”


            

            

 


            

            

16


            

            

买卖或者以其它形式非法转让土地建房的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省农村宅基地用地管理办法》第十九条“买卖或者以其它形式非法转让土地建房的,由县级以上土地管理部门没收非法所得,限期拆除或没收买卖和其它形式非法转让的土地上新建的建筑物,并可以对当事人处以非法所得50%以下的罚款。”


            

            

 


            

            

17


            

            

未取得采矿许可证擅自采矿的或进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条“违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第一百五十六条与走私罪犯通谋,为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明,或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私罪的共犯论处,的规定对直接责任人员追究刑事责任。


            

单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。”


            

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条“未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款”;


            

《河南省实施(矿产资源法)办法》第五十四条“未取得采矿许可证擅自采矿的,责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,并处以违法所得百分之五十以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。


            

            

 


            

            

18


            

            

非法用采矿权作抵押的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条:非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款;


            

            

 


            

            

19


            

            

超越批准的矿区范围采矿的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法》第四十条“超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条与走私罪犯通谋,为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明,或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的,以走私罪的共犯论处,的规定对直接责任人员追究刑事责任。”


            

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条“()超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款”


            

《河南省实施(矿产资源法)办法》第五十四条“超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处以违法所得百分之三十以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


            

            

 


            

            

20


            

            

买卖、出租或者以其他形式非法转让矿产资源等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。”


            

第六条除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:(一)探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。(二)已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。


            

前款规定的具体办法和实施步骤由国务院规定。


            

禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。


            

  《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条“ ()买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;


            

《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条“未经审批管理机关批准,擅自转让探矿权、采矿权的,由登记管理机关责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。”


            

《河南省实施(矿产资源法)办法》第五十三条“将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销其勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以一万元以上十万元以下的罚款。”


            

            

 


            

            

21


            

            

违法收购和销售国家统一收购的矿产品的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法》第四十三条“违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得,可以并处罚款;情节严重的,依照刑法“第一百一十七条破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动,足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十八条破坏电力、燃气或者其他易燃易爆设备,危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑”的规定,追究刑事责任。”


            

            

 


            

            

22


            

            

采取破坏性的开采方法开采矿产资源的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条“违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。”


            

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条“依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:采取破坏性的开采方法开采矿产资源、造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。”


            

第三十九条违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。


            

单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。


            

第四十条超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。


            

第四十二条买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。


            

违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。


            

第四十三条违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的,没收矿产品和违法所得,可以并处罚款;情节严重的,依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定,追究刑事责任。


            

第四十四条违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。


            

            

 


            

            

23


            

            

未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条“违反本办法规定,未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处10万元以下的罚款。”


            

            

 


            

            

24


            

            

未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条“违反本办法规定,未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款。”


            

            

 


            

            

25


            

            

擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条“违反本办法规定,擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

            

 


            

            

26


            

            

不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;未完成最低勘查投入的;已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条“违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以吊销勘查许可证:


            

()不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;


            

()未完成最低勘查投入的;


            

()已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。”


            

            

 


            

            

27


            

            

不依照规定提交年度报告,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第十八条“不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。”


            

            

 


            

            

28


            

            

破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第十九条“破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期恢复;情节严重的,处3万元以下的罚款。”


            

            

 


            

            

29


            

            

擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第二十条“擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

            

 


            

            

30


            

            

不按期缴纳应缴纳的费用的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条“违反本办法规定,不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。”


            

            

 


            

            

31


            

            

不办理采矿许可证变更登记或注销登记手续的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条“违反本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正的;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。”


            

            

 


            

            

32


            

            

以承包等方式擅自将采矿权转让他人进行采矿的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《探矿权采矿权转让管理办法》第十五条“违反本办法第三条第()项的规定,以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令改正,没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。”


            

第三条“除按照下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:()已经取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形,需要变更采矿权主体的,经依法批准,可以将采矿权转让他人采矿。”


            

            

 


            

            

33


            

            

因开采设计、采掘计划的决策错误,造成资源损失等行为的;开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求,造成资源破坏损失的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源监督管理暂行办法》第二十三条“矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的责任,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:


            

(一)因开采设计、采掘计划的决策错误,造成资源损失的;


            

(二)开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计要求,造成资料破坏损失的;


            

(三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的规定,造成资源破坏损失的。”


            

第十三条“矿山的开拓、采准及采矿工程,必须按照开采设计进行施工。应当建立严格的施工验收制度,防止资源丢失。”


            

第十四条“矿山企业必须按照设计进行开采,不准任意丢掉矿体。对开采应当加强监督检查,严防不应有的开采损失。”


            

第十七条“在采、选主要矿产的同时,对具有工业价值的共生、伴生矿产,在技术可行、经济合理的条件下,必须综合回收;对暂时不能综合回收利用的矿产,应当采取有效的保护措施。”


            

第十九条“矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采,必须以批准的计算矿产储量的工业指标为依据,不得随意变动。需要变动的,应当上报实际资料,经主管部门审核同意后,报原审批单位批准。”


            

第二十一条“地下开采的中段(水平)或露天采矿场内尚有未采完的保有矿产储量,未经地质测量机构检查验收和报销申请尚未批准之前,不准擅自废除坑道和其他工程。”


            

            

 


            

            

34


            

            

采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的;采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条“采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的,由征收机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。


            

采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。


            

第十五条“采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。”


            

            

 


            

            

35


            

            

采矿权人未按规定报送有关资料的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源补偿费征收管理规定》第九条“采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时,应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。”


            

第十六条“采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的,由征收机关责令限期报送,逾期不报送的,处以5000元以下罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。”


            

            

 


            

            

36


            

            

未经批准,采矿权人自行核减矿产储量的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省实施<矿产资源法>办法》第五十五条“未经批准,采矿权人自行核减矿产储量的,由地质矿产管理部门责令改正,处以1000以上5000以下的罚款。”


            

            

 


            

            

37


            

            

不按规定闭坑的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省实施<矿产资源法>办法》第五十六条“不按规定闭坑的,责令其限期改正;逾期不改正的,处以5000以上30000以下的罚款,情节严重的,吊销采矿许可证。”


            

            

 


            

            

38


            

            

不依法办理土地登记和涂改、伪造、倒卖、印制土地证书的的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十五条“不依法办理土地登记的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期办理。涂改、伪造、倒卖土地证书的,没收违法所得,并处五千元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。非法印制土地证书的,没收违法所得和非法印制的土地证书,并处五千元罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。”


            

            

 


            

            

39


            

            

不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第三十条“违反本办法规定,不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正,逾期不改正的,由原发证机关吊销勘查许可证。”


            

            

 


            

            

40


            

            

未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《地质灾害防治条例》第四十一条“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。


            

            

 


            

            

41


            

            

配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《地质灾害防治条例》第四十一条“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。


            

            

 


            

            

42


            

            

对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《地质灾害防治条例》第四十二条“违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理,所需费用由责任单位承担,处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”


            

            

 


            

            

 


            

43


            

            

在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《地质灾害防治条例》第四十三条“违反本条例规定,在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,对单位处5万元以上20万元以下的罚款,对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任”。


            

            

 


            

            

44


            

            

在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《地质灾害防治条例》第四十四条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任”。(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的;(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的;(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的处罚;


            

            

 


            

            

45


            

            

应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省地质环境保护条例》第四十三条“应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案而未编制的,或者扩大开采规模、变更矿区范围、开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案并经原审批机关批准的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款”。


            

            

 


            

            

46


            

            

未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省地质环境保护条例》第四十四条规定,未按照批准的矿山地质环境保护与恢复治理方案治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处三万元以上十万元以下的罚款。


            

            

 


            

            

47


            

            

未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《河南省地质环境保护条例》第四十五条规定,未按期缴存矿山地质环境恢复治理保证金的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的,处三万元以上十万元以下的罚款。


            

            

 


            

            

48


            

            

未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石等违法行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《古生物化石管理办法》第十七条“违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产主管部门责令限期改正,并视情节处以3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”()未经古生物化石专家评审擅自采掘古生物化石的;()未按照采掘方案进行采掘活动的;()未将采掘报告提交备案的;()未提交采掘的古生物化石清单或者提交虚假清单的;()将采掘的古生物化石用于经营活动的;()故意损毁、破坏重点保护的古生物化石、产地以及采掘现场的。


            

            

 


            

            

49


            

            

在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十条“违反本条例第十七条的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正在的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。”


            

 《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。


            

《土地管理法》第七十六 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。


            

            

 


            

            

50


            

            

未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十条“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:


            

(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;


            

(二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。”


            

            

 


            

            

51


            

            

未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十一条“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:


            

(一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;


            

(二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。”


            

            

 


            

            

52


            

            

不汇交测绘成果资料的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十七条“违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


            

            

 


            

            

53


            

            

测绘成果质量不合格的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十八条“违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。”


            

            

 


            

            

54


            

            

未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条“违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的;”(二)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。”


            

            

 


            

            

55


            

            

在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处10万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依法给予处分:(三)在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。”


            

            

 


            

            

56


            

            

未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十二条“违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。”


            

            

 


            

            

57


            

            

超越资质等级许可的范围或从事测绘活等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十三条“违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;”(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;”(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”


            

            

 


            

            

58


            

            

测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或迫使测绘单位以低于测绘成本承包的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十四条“违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。”


            

            

 


            

            

59


            

            

测绘单位将测绘项目转包的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十五条“违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。”


            

            

 


            

            

60


            

            

未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第四十六条“违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任


            

            

 


            

            

61


            

            

损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第五十条“违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;”(二)侵占永久性测量标志用地的;”(三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;”(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;”


            

            

 


            

            

62


            

            

外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动等行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测绘法》第五十一条“违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:


            

(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;


            

(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。”


            

            

 


            

            

63


            

            

未取得相应测绘资质,擅自编制地图的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十四条“违反本条例规定,未取得相应测绘资格,擅自编制地图的,由国务院测绘行政主管部门或者其授权的部门,或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者其授权的部门,依据职责责令停止编制活动,没收违法所得,可以并处违法所得一倍以下的罚款。”


            

            

 


            

            

64


            

            

对有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。”


            

第二十二条“测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;(三)在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的。(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。”


            

            

 


            

            

65


            

            

干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;工程建设单位拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;无证使用永久性测量标志并且拒绝监督和查询的处罚


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条“有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以5万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:


            

(一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;


            

(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的;


            

(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志受到损坏的;


            

(四)无证使用永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和个人查询的。”


            

            

 


            


 行政强制类




    
        
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

查封施工的设备、建筑材料


            

            

执法监察科


            

            

《河南省土地监察条例》第三十条“依法受到限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人,继续施工的,土地管理部门有权制止,对继续施工的设备、建筑材料予以查封;逾期不拆除的,对新建建筑物和其他设施处申请人民法院强制执行。”


            

            

 


            

            

2


            

            

代为组织复垦


            

            

执法监察科


            

            

《土地管理法》第四十二条因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。


            

《土地复垦条例》第十八条“土地复垦义务人不复垦,或者复垦验收中经整改仍不合格的,应当缴纳土地复垦费,由有关国土资源主管部门代为组织复垦。


            

            

 


            


 


 


 


 


 


   


行政征收类




    
        
            
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

征收标准


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

土地闲置费征收


            

            

河南省人民政府《关于

            
公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》
豫政(200852


            

国务院关于促进节约集约用地的通知(国发〔20083号)


            

 


            

            

土地利用管理科


            

            

《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”


            

《闲置土地处置办法》第四条“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,1年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;1年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续2年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。


            

在城市规划区范围内,以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费;满2年未动工开发时,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。”


            

《河南省实施<土地管理法>办法》第二十八条“闲置费由县级以上人民政府土地行政主管部门征收;闲置费应缴财政专户用于土地开发、整理、复垦,不得挪作他用。”


            

            

 


            

            

序号


            

            

项目名称


            

            

征收标准


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

2


            

            

土地复垦费征收


            

            

河南省人民政府《关于

            
公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》
豫政(200852


            

            

规划与耕保用地科


            

            

《土地复垦条例》第十八条“土地复垦义务人不复垦,或者复垦验收中经整改仍不合格的,应当缴纳土地复垦费,由有关国土资源主管部门代为组织复垦。

            
  确定土地复垦费的数额,应当综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。土地复垦费的具体征收使用管理办法,由国务院财政、价格主管部门商国务院有关部门制定。

            
  土地复垦义务人缴纳的土地复垦费专项用于土地复垦。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。”


            

            

 


            

            

3


            

            

耕地开垦费征收


            

            

河南省人民政府《关于

            
公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》
豫政(200852


            

            

规划与耕保用地科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第三十一条“国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。


            

国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。”


            

《河南省实施<土地管理法>办法》第二十五条“非农业建设项目经批准占用耕地的,土地使用者应当制定耕地开垦方案,报土地行政主管部门同意,负责开垦与所占耕地数量、质量相当的耕地。没有条件开垦的,必须缴纳耕地开垦费。开垦耕地的数量或质量经验收不合格的,应当缴纳相应的耕地开垦费。耕地开垦费的征收、使用和管理办法由省人民政府另行制定。


            

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内统一征地后供地的,由市、县人民政府承担开垦耕地的义务;在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的建设项目用地,由用地单位承担开垦耕地的义务;村庄和集镇建设占用耕地的,由农村集体经济组织或村民委员会承担开垦耕地的义务。”


            

            

 


            

            

序号


            

            

项目名称


            

            

征收标准


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

4


            

            

采矿权价款征收


            

            

国土资源部《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》国土资发(2003197


            

            

矿产开发储量科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第十条“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。


            

国家出资勘查形成的采矿权价款,由国务院地质矿产主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进行评估;评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。”


            

            

 


            

            

5


            

            

土地荒芜费征收


            

            

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》(中发办(199310);河南省物价局、财政厅、省土地局《关于发布土地管理系统部分收费项目与标准的通知》豫价房字(199387


            

            

土地利用管理科


            

            

    《土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。


            

   承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的耕地。


            

《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》(中发【199016号)和《关于认真贯彻(中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定)的通知》(豫政【199031号)附件第四条“土地荒芜费征收标准”:


            

半年至一年以内该耕地年产值的1-2倍;


            

一年以上至二年以内耕地年产值的2-4


            

            

 


            


 


 


 



    
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

征收标准


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            


            


            

            

6


            

            

土地出让金征收


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第五十五条


            

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条


            

《国有使用权土地出让收支管理办法》(财综﹝201668号)


            

            

土地利用管理科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第五十五条“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位,按照国务院规定的标准和办法,缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后,方可使用土地。”


            

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条“以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。


            

《国有使用权土地出让收支管理办法》(财综﹝201668号)第三条市县财政部门负责土地出让收支管理和征收管理工作,市,县国土资源管理部门具体负责土地出让收入征收工作。


            

            

 


            

            

7


            

            

土地收益租金征收


            

            

《城市房地产管理法》第五十六条


            

            

辖区分局


            

            

《城市房地产管理法》第五十六条“以营利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。”


            

            

 


            

            

8


            

            

矿产资源补偿费征收


            

            

国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、河南省政府(199513号令


            

            

矿产开发储量科


            

            

《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条“矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。


            

矿区在县级行政区域内的,矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。


            

矿区范围跨县级以上行政区域的,矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。”


            

《河南省矿产资源补偿费征收管理办法》第三条“矿产资源补偿费由县级以上地质矿产主管部门会同财政部门征收。县级以上地质矿产主管部门为矿产资源补偿费征收机关,具体负责矿产资源补偿费征收工作;同级财政部门负责征收的监督工作。”


            

            

 


            

行政检查类




    
        
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

测绘项目招、投标监督检查


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《中华人民共和国测绘法》第二十二条国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。


            

  从事测绘活动的单位应当具备下列条件,并依法取得相应等级的测绘资质证书后,方可从事测绘活动:


            

  (一)有与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员;


            

  (二)有与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施;


            

  (三)有健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料档案管理制度;


            

  (四)具备国务院测绘行政主管部门规定的其他条件。


            

《河南省测绘管理条例》(20041126日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)第十七条:“除涉及国家安全和保密的测绘项目外,使用政府资金数额在三十万元以上以及其他必须招标的测绘项目,应当按照国家规定通过招标的方式确定承包方。县级以上人民政府测绘主管部门应当会同有关行政主管部门加强对测绘项目招标投标的监督管理。”


            

《测绘市场管理暂行办法》(国测法发〔20107号)第十六条:“进入测绘市场的测绘项目,金额超过二十万元的及其他须实行公开招标的测绘项目,应当通过招标方式确定承揽方。测绘主管部门和工商行政管理部门负责测绘项目招、投标的监督管理。”


            

            

 


            

            

2


            

 


            

            

测绘资质的监督检查


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《测绘资质监督检查办法》第三条“测绘资质监督检查是指测绘行政主管部门对测绘单位资质进行的监督检查,以及对测绘单位是否在资质许可的范围内从事测绘活动和履行测绘法律法规制度情况进行的监督检查。各级测绘行政主管部门是测绘资质监督检查机关。“


            

            

 


            

            

3


            

            

对外国的组织或者个人来华测绘的监督检查


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第十六条“县级以上地方人民政府测绘行政主管部门,应当加强对本行政区域内来华测绘的监督管理,定期对下列内容进行检查:(一)是否涉及国家安全和秘密;(二)是否在《测绘资质证书》载明的业务范围内进行;(三)是否按照国务院测绘行政主管部门批准的内容进行;(四)是否按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定汇交测绘成果副本或者目录;(五)是否保证了中方测绘人员全程参与具体测绘活动。”


            

            

 


            

            

4


            

            

对基础测绘成果的监督检查


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第三条:“……县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的部门(以下称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘成果工作的统一监督管理。


            

县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工,负责本部门有关的测绘成果工作。”


            

《测绘成果质量监督抽查管理办法》(国测国发〔20109号)第三条:“国家测绘局负责组织实施全国质量监督抽查工作。县级以上人民政府测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内质量监督抽查工作。”


            

《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》(国测法字〔200613号)第十六条第二款“测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。”


            

            

 


            

            

5


            

            

属于国家秘密的测绘成果保管和利用情况监督检查


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《河南省测绘成果管理办法》(省政府令第147)第十八条:“测绘主管部门应当依法对属于国家秘密的测绘成果的保管和利用情况进行监督检查,对发现的问题应当责令有关单位及时予以改正。”


            

            

 


            

            

6


            

            

对采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况的监督检查


            

            

矿产开发


            

储量科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第14条:登记管理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。采矿权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。


            

            

 


            


 


行政确认类




    
        
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

土地登记


            

            

行政审批


            

服务科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第十一条: 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权;其中,中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关,由国务院确定。第十二条:依法改变土地权属和用途的,应当办理土地变更登记手续。


            

《土地登记办法》第四十九条本办法所称注销登记,是指因土地权利的消灭等而进行的登记。   第五十条 有下列情形之一的,可直接办理注销登记:(一)依法收回的国有土地;(二)依法征收的农民集体土地;(三)因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭,当事人未办理注销登记的。


            

《河南省实施〈土地管理法〉办法》第七条“依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。集体土地所有者、集体土地用于非农业建设的土地使用者、国有土地使用者,应当依法申请土地登记。依法以土地使用权设定抵押的,抵押人应当依法办理抵押物登记。土地登记发证的具体工作,由县级以上人民政府土地行政主管部门负责。”  第五十五条“依法以集体所有土地上的房屋、构筑物抵押的,必须先征得土地所有者的同意,再到土地行政主管部门办理土地使用权抵押登记。在处理抵押物时,由县级以上人民政府土地行政主管部门为土地使用权获得者办理土地征用或使用手续。人民法院依法执行集体所有土地上的房屋、构筑物的,地上房屋、构筑物获得者应当到县级以上人民政府土地行政主管部门办理土地征用或使用手续。”


            

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条“土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让,应当按照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记。”


            

《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十二条“土地使用权租赁合同终止后,出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内,到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。”   第二十三条土地使用权抵押合同终止后,抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内,到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。


            

《土地登记办法》第五十三条“已经登记的土地抵押权、地役权终止的,当事人应当在该土地抵押权、地役权终止之日起十五日内,持相关证明文件,申请土地抵押权、地役权注销登记。   第五十五条 土地抵押期限届满,当事人未申请土地使用权抵押注销登记的,除设定抵押权的土地使用权期限届满外,国土资源行政主管部门不得直接注销土地使用权抵押登记。”


            

            

 


            

            

2


            

            

征地补偿登记


            

            

征地事务所


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征用土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。”


            

            

 


            

            

3


            

            

矿产资源开采和承包登记


            

            

矿产开发


            

储量科


            

            

《矿产资源法》第三十六条 “采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的,应当签订书面协议。租赁经营合同、承包经营合同签订后,报颁发采矿许可证的地质矿产管理部门批准。地质矿产管理部门应在三十日内作出批复。租赁经营合同、承包经营合同自批准之日起生效。              


            

未经批准采矿权人采用租赁经营方式、承包经营方式开采矿产资源的,视为擅自转让采矿权。”


            

            

 


            


   


 


 


 


其他职权类




    
        
            
            
            
            
            
        
    
    
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
        
            
            
            
            
            
        
    

            

序号


            

            

项目名称


            

            

实施机构


            

            

实施依据


            

            

备注


            

            

1


            

            

农用地转用、集体土地征收审查


            

            

规划与耕保用地科


            

            

     《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地。”

            
  第二十条“在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内,为实施城市规划占用土地的,按照下列规定办理:

            
  (一)市、县人民政府按照土地利用年度计划拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案,分批次逐级上报有批准权的人民政府。

            
  (二)有批准权的人民政府土地行政主管部门对农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案进行审查,提出审查意见,报有批准权的人民政府批准;其中,补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准。

            
  (三)农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案经批准后,由市、县人民政府组织实施,按具体建设项目分别供地。

            
  在土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地范围内,为实施村庄、集镇规划占用土地的,由市、县人民政府拟订农用地转用方案、补充耕地方案,依照前款规定的程序办理。”


            

            

 


            

            

2


            

            

建设用地预审


            

            

规划与耕保用地科


            

            

中华人民共和国土地管理法》第五十二条:建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。


            

《土地管理法实施条例》(国务院令第256)第二十二条第一款:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:()建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。


            

第二十三条第一款:具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:()建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。


            

            

 


            

            

3


            

            

土地确权


            

            

地籍管理科


            

            

《确定土地所有权和使用权的若干规定》(1995﹞国土籍字第26)第二条:土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定。土地管理部门具体承办。土地权属争议,由土地管理部门提出处理意见。报人民政府批准后由土地管理部门下达处理决定。


            

            

 


            

            

4


            

            

收回国有土地使用权审核


            

            

土地利用


            

管理科


            

            

《土地管理法》第五十八条“有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:


            

(一)为公共利益需要使用土地的;


            

(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;


            

(三)土地出让等有有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;


            

(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;


            

(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。


            

依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。


            

《关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》(国土资源发〔2007277)号第十二条规定,因实施城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地的,应由国土资源管理部门报经有批准权的人民政府批准,依法对土地使用权人给予补偿后收回土地使用权。”


            

            

 


            

            

5


            

            

国有土地改变用途核准


            

            

土地利用


            

管理科


            

            

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条规定: “建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准。其中,在城市规划区内改变土地用途的,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”


            

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条:土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的,应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准,依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。


            

            

 


            

            

6


            

            

拆除在临时使用的土地上修建的永久性建筑物、构筑物


            

            

执法监察科


            

            

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条“在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由做出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”


            

            

 


            

            

7


            

            

国有建设用地供应


            

            

土地利用


            

管理科


            

            

中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨:(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。


            

《河南省<土地管理法>实施办法》第四条 省、省辖市、地区、县(市)土地管理机构,直属同级人民政府或行政公署,主管本行政区域内土地的统一管理工作。


            

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。


            

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。


            

第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划,会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案,报经市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。


            

《协议出让国有土地使用权规定》第六条省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门应当依据本规定第五条的规定拟定协议出让最低价,报同级人民政府批准后公布,由市、县人民政府国土资源行政主管部门实施。第五条协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和有基准地价的地区,协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。


            

            

 


            

            

8


            

            

中外合作开采矿产资源合同备案


            

            

矿产开发


            

储量科


            

            

《矿产资源开采登记管理办法》第二十九条“中外合作开采矿产资源的,中方合作者应当在签订合同前,将合作的矿区范围、开采矿种、开发利用方案等资料报原发证机关复核并签署意见;在签订合同后,向原发证机关备案。”


            

            

 


            

            

9


            

            

地图审核


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(国务院令第180)第十七条:“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图(含图书、报刊插图、示意图)的,在地图印刷或者展示前,应当依照下列规定送审试制样图一式两份:……(二)省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图,报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核;……”


            

《河南省测绘管理条例》(20041126日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)第二十四条:“编制、印刷、制作本省行政区域范围内的各类地图和地图图形的产品,以及公开展示未出版的绘有行政区域界线的地图,应当按照国务院关于地图编制出版的有关规定,报省测绘主管部门审核。出版地图的,应当在印刷后三十日内将印刷图一式两份送省测绘主管部门备案。”


            

《河南省测绘地理信息局关于下放部分省级测绘地理信息行政管理事权的通知》(豫测〔201437号下放):“委托各省辖市、省直管县负责本行政区域内公开出版、引进、展示、登载地图(不含图册)以及在生产加工的产品上附加上述行政区域内地图图形和其他形式的地图的受理和审核,审核同意的,统一编发地图审核号。”


            

            

 


            

            

10


            

            

乙、丙、丁级测绘资质单位作业证核发和注册


            

            

测绘地理


            

信息局


            

            

《中华人民共和国测绘法》第二十六条:“测绘人员进行测绘活动时,应当持有测绘作业证件。任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。”


            

《河南省测绘管理条例》(20041126日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订)第十五条:“省测绘主管部门按照国家测绘资质管理制度,负责全省测绘资质的统一管理。从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书后,方可从事测绘活动。从事测绘活动的专业技术人员和其他测绘人员,应当按照国家有关规定取得执业资格和测绘作业证件。”


            

《测绘作业证管理规定》(国测法字〔20045号)第三条:“……省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门,可将测绘作业证的受理、审核、发放、注册核准等工作委托市(地)级人民政府测绘行政主管部门承担。”第五条:“测绘单位申领测绘作业证,应当向单位所在地的省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市(地)级人民政府测绘行政主管部门提出办证申请,并需填写《测绘作业证申请表》和《测绘作业证申请汇总表》。省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门或者其委托的市(地)级人民政府测绘行政主管部门应当自收到办证申请,并确认各种报表及各项手续完备之日起三十日内,完成《测绘作业证》的审核发证工作。……”


            

《河南省测绘地理信息局关于下放部分省级测绘地理信息行政管理事权的通知》(豫测〔201437号)“一、下放行政管理事权的内容和程序……(三)乙、丙、丁级测绘资质单位作业证审核、发放和注册。委托各省辖市、省直管县国土资源局(测绘地理信息局)负责本行政区域内乙、丙、丁级测绘资质单位测绘作业证的审核、制证、发放和乙、丙级测绘资质单位测绘作业证的注册工作。委托各县(市、区)国土资源局(测绘地理信息局)负责丁级测绘资质单位测绘作业证的注册工作。”